Por Stakeholders
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4.0 Tecnología e Innovación es la única empresa especializada en brindar consultoría e implementaciones de factura electrónica. Con poco más de un año en el mercado, han logrado la certificación OSE del 50 % de proveedores actuales. Stakeholders conversó con su vocero, Jorge Luis Ventura Rivas Plata, gerente general de dicha empresa, quien compartió un breve análisis en torno a la facturación electrónica en nuestro país.
Por MARCO MINAYA
mminaya@stakeholders.com.pe
¿En qué situación se encuentra la facturación electrónica en el Perú?
Estamos en pleno proceso de masificación. Para lograrlo, se está impulsando un cambio en el modelo que permitirá lograr el objetivo en los próximos 2 años. Este nuevo modelo involucra la participación activa de la inversión privada a través de la figura de las empresas certificadas como Operadores de Servicios Electrónicos (OSE), las cuales tienen la facultad de otorgar valor legal y tributario a los Comprobantes de Pago Electrónicos (CPE). Para lograr su objetivo, las empresas OSE aportan componentes esenciales como lo son la infraestructura tecnológica, el software requerido para realizar las complejas validaciones de los CPE, las certificaciones de seguridad de la información como son las normas ISO 27001, y la solidez financiera y tributaria requerida para actuar en representación de la SUNAT.
En este escenario, ¿cuáles son los principales problemas que enfrentan los Principales Contribuyentes (Pricos) en relación al proceso de facturación electrónica?
Los cambios en el modelo de la facturación electrónica en el Perú tienen a los Pricos como sus principales protagonistas. El día de hoy tenemos que 17 000 contribuyentes, las principales empresas del país, deben pasar al modelo OSE de manera obligatoria al 30 de junio del presenta año; es decir, en menos de 2 meses para realizar este importante cambio.
El factor determinante es el tiempo de adecuación para que los sistemas informáticos tanto de las empresas obligadas (emisores) como los OSE logren realizar esta integración informática a tiempo. Por otro lado, existe una importante tarea pendiente de difusión del modelo por parte de la SUNAT, dado que aún no se entiende muy bien la figura de los OSE. Tanto los emisores como los adquirientes confunden los roles y responsabilidades de los principales actores como son los PSE y OSE.
Si bien la política tributaria del Perú se dirige hacia un modelo de masificación de los comprobantes de pago electrónicos, ¿cuáles serían las principales dificultades que se encontrarían en el camino? ¿Hay forma de evitarlas?
La masificación se logrará en la medida que la gran masa de contribuyentes, es decir, empresas Pymes (aproximadamente 1.5 millones de empresas) logren incorporar la tecnología en sus operaciones rutinarias. Estamos hablando de aspectos básicos como son el de contar con computadoras y sistemas de gestión empresarial o software de punto de venta y acceso a internet. Sin estos elementos básicos es muy difícil hablar de masificación del modelo de facturación electrónica.
La facturación electrónica es disruptiva y cambia los procesos de manera exponencial, así como en su momento lo hizo UBER o Airbnb. En este caso, los más afectados son los contadores, dado que no se han preparado para este gran cambio y se oponen directa o indirectamente al modelo de masificación, considerando que lo ven como una amenaza. En realidad, la contabilidad moderna no está relacionada a llevar libros contables sino más bien a gestionar información contable y financiera y aportar valor en base a su experiencia con el objetivo de mejorar los resultados financieros de las empresas.
Por otro lado, tenemos a la informalidad que representa más del 70 % de la economía del País. La estrategia es incentivar la formalidad simplificando los procesos y abaratando los costos de ser formal. En ese sentido, la masificación de los comprobantes de pago juega un papel importante, dado que permite obtener reducciones importantes de costos, así como agilidad para las operaciones de venta y toma de decisiones oportunas.
Por otra parte, ¿en qué consiste el sistema de emisión y validación de comprobantes electrónicos?
Esta referida a la potestad que tiene la SUNAT para delegar a empresas privadas la verificación tributaria de los comprobantes de pago electrónicos. Esta verificación se brinda a través de sistemas informáticos que verifican exhaustivamente cada uno de los tipos de comprobantes de pago que están permitidos en la normatividad tributaria vigente. Estos sistemas informáticos hacen uso de intensivo de infraestructura tecnológica (cloud u on premise), y permiten verificar en segundos millones de comprobantes que emiten día a día los contribuyentes del Perú. Es importante indicar que la verificación realizada por los OSE a los CPE tiene carácter definitivo tanto en los aspectos tributarios como legales.
¿Qué tan riguroso es que una empresa pueda lograr la certificación de Operador de Servicios Electrónicos – OSE?
Sumamente riguroso. Las empresas candidatas a OSE deben tener un impecable comportamiento legal y tributario, contar con una capacidad financiera capaz de soportar la atención hacia miles de contribuyentes en todo el país, sumado a la obtención de certificaciones que garanticen la seguridad de la información de sus clientes (ISO 27001), y contar con el personal especializado para realizar este tipo de actividades.
¿De qué forma este sistema contribuye a formalidad del sector empresarial?
Ampliar la base tributaria está relacionado con la masificación de los comprobantes de pago electrónicos en la economía peruana. Esta masificación solo se logrará en la medida que el modelo OSE tenga éxito. Un ejemplo de ello está en México en donde se logró la masificación a través de los PAC (símil de los OSE) en 4 años.
