Por Stakeholders
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El futuro del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) vuelve a ocupar el centro del debate sobre la minería en el Perú. A menos de tres meses de su fecha de vencimiento, el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) afirmó que el proceso debe concluir definitivamente el próximo 31 de diciembre y advirtió que su continuidad no puede depender de la aprobación de una nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE).
La posición fue expresada por Gustavo De Vinatea, gerente general del IIMP, quien sostuvo que la legislación minera vigente ya contempla mecanismos para que los pequeños mineros y mineros artesanales accedan a la formalización. En ese sentido, consideró que una eventual demora en el debate legislativo no debería convertirse en un argumento para extender nuevamente el Reinfo.
IIMP afirma que la formalización ya cuenta con un marco legal
Durante una entrevista con RPP, De Vinatea recordó que la Ley General de Minería ya establece disposiciones que regulan la actividad de los pequeños productores mineros y de la minería artesanal.
“Existe un marco legal en el Perú, en la Ley General de Minería, que regula la pequeña minería y la minería artesanal. Es decir, si no existiera Reinfo y no existiera una nueva Ley MAPE, el marco general minero peruano permite al pequeño minero y al minero artesanal formalizarse”, explicó.
Según el representante del IIMP, la aprobación de una nueva Ley MAPE es importante para fortalecer y promover este sector, pero no debe condicionar el cierre del actual registro.
“Todos queremos una Ley MAPE que promueva de manera especial la pequeña minería y minería artesanal. Pero si no se logra tener de acá al 31 de diciembre, no pasa nada. El Reinfo tiene que terminar sí o sí”, enfatizó.
La futura Ley MAPE debe cerrar espacios de impunidad
Para el IIMP, uno de los principales retos de la futura normativa es corregir los vacíos que, según sostiene, han permitido situaciones de impunidad durante la vigencia del Reinfo.
De Vinatea señaló que el Tribunal Constitucional ya se ha pronunciado respecto a disposiciones que impedían procesar determinados delitos mientras una persona permanecía inscrita en el proceso de formalización.
“No podemos tener un espacio donde la gente es impune, donde puede cometer delitos sin que los fiscales los toquen. Esa parte del Reinfo tenemos que eliminarla”, afirmó.
A su juicio, la culminación del registro también debe significar el fin de estas protecciones excepcionales.
“El Reinfo muere y la impunidad muere con él”, añadió.
Proponen áreas exclusivas para pequeña minería y minería artesanal
El gerente general del IIMP indicó que la propuesta de Ley MAPE presentada por la institución incorpora la identificación de zonas específicas destinadas al desarrollo de la pequeña minería y la minería artesanal.
La iniciativa plantea que esta delimitación se realice con apoyo técnico del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (Ingemmet), considerando las características geológicas de cada territorio.
Según explicó, existen yacimientos que no resultan rentables para proyectos de gran o mediana minería, pero que sí pueden ser aprovechados por pequeños productores formalizados.
“Hay espacios en la geología peruana para la gran minería, la mediana minería y también para la pequeña minería y minería artesanal”, manifestó.
Diferenciar formalización minera y minería ilegal
De Vinatea también diferenció a los pequeños mineros y mineros artesanales que buscan formalizarse de aquellos grupos que invaden concesiones de terceros y operan con maquinaria de gran escala.
En estos casos, sostuvo que ya no se está frente a un problema de formalización minera, sino ante actividades ilícitas que deben ser enfrentadas por las autoridades competentes.
La discusión sobre el futuro del Reinfo y el contenido de la nueva Ley MAPE se perfila como uno de los principales temas de la agenda minera en los próximos meses. Mientras el Ejecutivo y el Congreso avanzan en la elaboración de una nueva normativa, el IIMP insiste en que el proceso extraordinario de formalización debe llegar a su fin antes de iniciar una nueva etapa para la pequeña minería y la minería artesanal en el país.
