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Legislación del agua en Perú

Este libro fue escrito por Guido M. Bocchio Carbajal, abogado y profesor universitario con maestría en asesoría jurídica de empresas, y está dirigido a los estudiantes universitarios, a quienes estudien postgrados en recursos hídricos, en materia ambiental, minera, ingeniería, derecho, así como al público en general interesado en la materia. 

El libro “Legislación del agua en Perú” es un muy completo compendio jurídico peruano en materia de recursos hídricos, sobre los derechos y obligaciones referidos al uso del agua, y principalmente sobre la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento. Estos temas generan mucho debate, pero hay gran conocimiento de la normatividad y una baja aplicación. 

El autor, Guido Marcelo Bocchio Carbajal, es tacneño, abogado, profesor universitario, con una maestría en asesoría jurídica de empresas, que viene prestando sus servicios a una corporación de la gran minera “…con amplísima experiencia y todavía más amplia capacidad de reflexión ante el fenómeno de lo normativo”, como señala en su prólogo el jurista aragonés Antonio Embid. 

Esta obra se dirige a los estudiantes universitarios, a quienes cursen postgrados en recursos hídricos, en materia ambiental, minera, ingeniería, derecho, así como al público en general interesado en la materia. Sin embargo, se convertirá en un comprensible y unificador texto de consulta, para contribuir a revertir el problema de entendimiento y grave incumplimiento de estas normas hídricas, y ojalá servir para combatir la informalidad e ilegalidad en este rubro. 

El lector podrá profundizar en las nociones generales y especiales de la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, a través de un detallado trabajo de concordancia normativa del profesor Bocchio en el que, manteniendo el enfoque jurídico de la obra, brinda una visión panorámica, histórica, integradora, multidisciplinaria, sobre los variados asuntos del agua y de sus llamados bienes asociados.

Esta obra se dirige a los estudiantes universitarios, a quienes cursen postgrados en recursos hídricos, en materia ambiental, minera, ingeniería, derecho, así como al público en general interesado en la materia.

Consta de diversas secciones. Agradecimiento; introducción; prólogos; antecedentes de la Ley de Recursos Hídricos; las dos secciones centrales, una sobre la citada ley y otra sobre su Reglamento; finalizando con un comparativo de los índices de la Ley y del Reglamento. 

Las secciones del libro son las siguientes:

 • La primera, conformada por la introducción, prólogos y antecedentes de la Ley de Recursos Hídricos, con muchas notas, anécdotas, comentarios y reflexiones del autor sobre el origen de la Ley, ofreciendo un valioso testimonio analítico sobre la historia y evolución de esta porción de derecho peruano. 

Los antecedentes incluyen la mención a las leyes del agua en Perú anteriores a la Ley de Recursos Hídricos; sobre las normas contemporáneas que dieron origen a la Ley de Recursos Hídricos; las normas especiales anteriores a la Ley; la evolución, reflexiones y críticas al último proyecto que se convirtió en la Ley, un apartado llamado ecos de una entrevista sobre la ley “recientemente expedida” y finaliza con un análisis referido a las modificaciones a la Ley y normatividad que denomina “paralela”.

 • Las secciones centrales sobre la Ley y sobre su Reglamento, con sendos índices específicos, permiten conocer y estudiar, artículo por artículo, sus normas hídricas especiales, con concordancias presentadas en centenares de pie de página, en algunos casos con breves comentarios orientadores del autor. Brinda así un panorama que es a la vez, amplio y detallado, que contribuirá a la exégesis jurídica.

Al inicio de cada Título de la Ley de Recursos Hídricos se inserta un recuadro con un resumen sencillo y muy orientador del contenido de este, que facilita rápidamente su comprensión general. 

Y en la sección del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, se explican al inicio todas las modificaciones e incorporaciones efectuadas por el Poder Ejecutivo (a iniciativa de la ANA – MIDAGRI) a dicho reglamento.

La información que consigna el autor a pie de página sobre diversa legislación complementaria, modificatoria, rectificatoria, y otra vinculada al agua de diversa jerarquía jurídica, es precisa y pertinente, reflejando una meticulosa selección. Esto hace indiscutible el aporte del documento al estudio de la legislación del agua en Perú, cubriendo un vacío actual y real de conocimiento sobre la materia. 

• Al final encontrarán una tabla comparativa de los índices de la Ley y del Reglamento.

Segundo libro 

Esta obra es el segundo trabajo compendiador que publica Guido Bocchio Carbajal. El primero fue el “Compendio del Derecho de Aguas Peruano” dirigido a los funcionarios de la Dirección General de Aguas y Suelos del Ministerio de Agricultura a fines de los años 90. 

Dicho trabajo estuvo basado en el Decreto Ley N° 17752, Ley General de Aguas del año 1969. Así lo recuerda la abogada, ex ministra del Ambiente, Lucía Ruiz (junio 2021) que indicó que “las compilaciones normativas en materia de legislación de aguas no profundizaban en definiciones ni concordancias, por lo que la iniciativa liderada por el doctor Bocchio a inicios del presente siglo, respecto de la Ley de Aguas de 1969, fue una de las primeras (sino la primera) en llegar a un nivel de detalle necesario”.

La Dra. Ruiz también agrega: “En esta oportunidad, el esfuerzo que nos muestra el doctor Bocchio es encomiable, esta vez a nivel personal y ya con más de una década de vigencia de la actual Ley de Recursos Hídricos”.