Por Stakeholders
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A pocos meses del inicio de una nueva temporada de lluvias, los departamentos históricamente más afectados por el Fenómeno El Niño muestran bajos niveles de ejecución de los recursos destinados a reducir la vulnerabilidad ante desastres. Según cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) analizadas por ComexPerú, al 30 de junio de 2026 el programa presupuestal 0068 contaba con una asignación de S/ 929 millones, de los cuales el 66% corresponde a gobiernos regionales y municipalidades. Sin embargo, estos niveles de gobierno apenas ejecutaron el 28%, equivalente a S/ 174 millones.
Rezago en regiones críticas
Los departamentos más golpeados por El Niño registran los menores avances. En Tumbes, el gobierno regional y las municipalidades alcanzaron apenas el 8% de ejecución. En La Libertad el avance fue del 9%, en Áncash del 13% y en Piura del 33%.
Solo en 2025, las municipalidades administraron S/ 347 millones, equivalentes al 45% de toda la inversión pública asignada para prevención, lo que evidencia la necesidad de fortalecer su capacidad de gestión.
La baja ejecución cobra especial relevancia porque, según estimaciones del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), 766 distritos del país y casi 20 millones de peruanos presentan un riesgo alto o muy alto de inundaciones. Entre los departamentos con mayor población expuesta figuran Lima (6 millones), Piura (1.7 millones), La Libertad (1.5 millones) y Arequipa (1.3 millones).
“La prevención es más efectiva y menos costosa que atender una emergencia. Ejecutar oportunamente estas inversiones resulta fundamental para reducir la vulnerabilidad de la población frente a futuros eventos climáticos y minimizar los impactos sobre la infraestructura, las actividades productivas y los servicios públicos”, señaló Rafael Zacnich, gerente de estudios económicos de ComexPerú.
Capacitación pendiente en gobiernos locales
El análisis también revela que gran parte de las municipalidades reconoce limitaciones para gestionar la prevención de desastres. Según el Registro Nacional de Municipalidades (Renamu) 2025 del INEI, el 72.6% de los gobiernos locales requiere capacitación en evaluación del riesgo y el 70.4% necesita fortalecer sus capacidades para elaborar planes de prevención.
“La prevención no puede empezar cuando ocurre la emergencia. Fortalecer las capacidades de los gobiernos subnacionales y asegurar una ejecución oportuna de las inversiones será clave para reducir la vulnerabilidad de millones de peruanos frente a futuros eventos climáticos”, concluyó Zacnich.
